《无障碍管理与咨询》专题系列课程第二讲顺利举行

4月17日下午，2026年春学期《无障碍管理与咨询》专题系列课程第二讲《无障碍政策法规解读》在南京特殊教育师范学院博远楼106顺利举行。本次课程由《无障碍环境建设法》立法亲历者、南京特殊教育师范学院数学科学学院副院长孙计领担任主讲，系统讲解我国无障碍领域政策体系与法规条文。管理学院副院长康丽担任本次课程主持人。

课程伊始，孙计领以“良好的理念是制定优质制度与法律的前提”为引，从文明演进、残障认知迭代、人权保障及技术赋能四个维度，阐释了现代无障碍理念的核心。他强调，唯有厘清无障碍是实现平权而不是特权，才能真正理解立法背后的温度与逻辑。在此基础上，孙计领以其亲身参与立法的经历，深度还原了《无障碍环境建设法》从调研到表决仅用时一年多的“中国立法加速度”。他将这一高效严谨的立法过程凝练为科学立法、民主立法、依法立法、立足国情四大原则的生动实践。特别是该法将残疾人、老年人全过程参与机制写入法律条款，不仅体现了程序正义，更彰显了“立法为民”的深厚情怀。

 在此基础上，孙计领教授进一步剖析了法律的六大总体思路：明确重点保障群体、坚持党的领导与全社会共建共治共享、坚持人民至上、坚持系统观念、坚持问题导向、坚持立足实际。其中，“明确重点保障群体，惠及全体”这一思路尤为关键，是整部法律最核心的制度逻辑，既契合无障碍发展规律与我国老龄化国情，又兼具科学性与实践性，彰显以人民为中心的发展思想，为无障碍环境建设筑牢法治保障。

讲座的下半程聚焦于法律的生命力——贯彻与执行。孙计领通过对比原有行政法规，详细解读了新法在保障措施、监督管理及法律责任体系上的重大突破，并针对老旧小区加装电梯、盲道占用治理等民生痛点条款进行了重点剖析。

面向在座的无障碍学子及未来的无障碍管理专业人才，孙计领提出，法律实施必须关注五大关键抓手：依法有序推进工作、完善标准体系与操作细则、做好新旧法律衔接适用、大力开展法律宣传、增强适老化与无障碍的合力。这番论述不仅勾勒出无障碍事业发展的清晰图谱，更为在场学子的专业学习与职业规划指明了实践路径。

课程尾声，管理学院副院长康丽代表学院向孙计领老师颁发了授课荣誉证书。康丽表示，本次讲座既是一场法规政策的深度解读，更是一次立法精神与专业情怀的薪火相传。南京特殊教育师范学院无障碍管理学院作为国内无障碍管理人才培养的先行阵地，将持续依托此类高水平学术课程，培养更多懂法律、有温度、善作为的无障碍事业推动者，为构建“普惠共享”的无障碍社会贡献南特师力量。

 文/黄依淳 郭紫莹 

 图/谷思澄 储诗怡 

 编辑/安云浩

 审核/康丽邱淑永